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据国家市场监管总局统计，2017年，我国广告经营额达6896亿元、从业人员438万人，广告业规模居世界第二位。与此同时，虚假违法广告的问题也不容忽视。今年上半年，我国查处违法广告1.5万余件，罚没款9.2亿元，同比分别增长36.9%和292.7%。披着各种“马甲”的虚假违法广告是如何欺骗消费者的？记者进行了调查。

何富成插图

保健食品广告夸大功效

“喝口神醋，一查囊肿没有了”“服用减肥胶囊，30天完美变形”……在一些保健食品广告中，各种夸大功效、宣传疗效的言辞对消费者造成误导。

在国家市场监管总局公布的湖南长沙晟荣广告文化传播有限公司发布违法食品广告案中，当事人代理发布“祝眠晚餐”食品广告，广告含有“吃祝眠晚餐，告别失眠”“调心养肝、安神助眠、安志化郁”等内容，涉及疾病治疗功能等用语。2017年7月，长沙市工商局雨花分局作出行政处罚，责令当事人改正违法行为，罚款5万元。

中国消费者协会对保健食品的消费者认知度调查显示，超六成消费者不相信所谓的“保健食品”广告宣传，但是，有些披着“马甲”的广告经过改头换面，让消费者难以辨别。例如有的保健食品标签、外观包装图案与文字、使用说明书、宣传广告与注册或备案的内容相差甚远，将保健功能肆意夸大为具有疾病预防、治疗等功能；有的未标明适用人群与不适用人群，随意扩大至适用所有年龄段人群，未标注“本品不能代替药物”；有的仿冒知名保健食品包装进行虚假宣传，夸大保健功能与效果。

中国人民大学法学院教授刘俊海表示，要通过产品监管实现对虚假广告宣传的“逆向监管”。监管部门要主动出击，采取“管产品堵广告”的办法，加强源头治理，对发布广告的保健食品厂家实行跟踪监督，增加检查频次，发现问题从重处理，并将违法违规行为记录在案，列入诚信评定体系。