来源: 作者:admin 2018-07-12 14:38:29
当两人于周一在赫尔辛基举行会晤时,他们可能会谈到是否将该协议延长至2026年以及如何处理另一项协议 - 中程核力量条约(INF)以试图遏制两者之间的高风险核竞争两个前冷战对手。
美国前官员,军控专家和外交官不希望在赫尔辛基做出新开始续约或INF条约的决定,而是充其量只是专家处理这些问题的协议。
“最有可能的结果是美国和俄罗斯之间的战略稳定谈判重新开始,”美国前布鲁金斯学会智库助理国家助理国务卿弗兰克罗斯说。
上一次关于“战略稳定”的美俄谈判 - 与核武器控制有关的问题的全面讨论 - 发生在9月,随后的3月份轮次被取消,反映了这种关系的紧张。
重新开始谈判的协议将允许双方争辩说他们正在解决一个重大问题,分析师表示这可能会吸引两位领导人的自负,同时让它留给下级官员来解决这个问题。
两个国家在莫斯科干涉2016年美国大选,俄罗斯2014年吞并克里米亚以及支持乌克兰东部的分离主义分子,引发美国制裁以及他们参与叙利亚双方的指控方面存在分歧。内战。
在峰会召开之前,俄罗斯外交官强调了战略稳定谈判的必要性,称现有的军备控制条约正处于边缘地位,他们担心华盛顿将退出INF条约。双方互相指责违反该条约。
'长裤'
“在这个核武器领域平等对待美国的想法,其中俄罗斯是世界上唯一可与美国相媲美的其他政党,对莫斯科有一些吸引力,”美国前高级官员表示。官方。
“这是一个平等对待我们的感觉,就像在这些问题上穿着长裤的另一方一样,”这位不愿透露姓名的前官员补充说。
从历史上看,军事控制一直是华盛顿和莫斯科能够相互交谈的一个领域,即使它们的广泛关系已经破裂。
美国驻俄罗斯大使乔恩·亨茨曼告诉记者,特朗普和普京可能会讨论INF和新的开始,但不会考虑他们是否会达成任何协议。[nL1N1U10Z4]
俄罗斯外交官一再表示有必要就战略核稳定问题展开谈判。
克里姆林宫助手Yuri Ushakov表示,峰会可能会发表一份联合声明,阐述两国为维护国际稳定与安全所采取的行动。
2010年签署的“新起点”要求两国将部署的战略核弹头削减至不超过1550,这是几十年来的最低水平。
该条约还限制部署陆基和潜艇导弹和具有核能力的轰炸机,于2021年2月到期,如果双方同意,可以延长五年。
一位美国官员表示,特朗普准备谈论普京提出的新起点,但这不是美国的重中之重。
1987年签署的INF条约要求双方取消地面发射的弹道导弹和巡航导弹,射程为500至5,500公里(310和3,420英里)。
军控专家表示,美国如何处理这两项条约之间存在微妙的相互作用。
美国第二位高级官员认为,俄罗斯需要New Start比美国更多,部分原因是由于其预算限制,特朗普可能会同意这一点,而不会强迫俄罗斯遵守INF协议。
“最糟糕的结果是......特朗普认为他是一个大交易制造者和一个大武器控制者......(并且给予)普京需要的东西远远超过我们所做的,”这位不愿透露姓名的前官员表示。
自2014年以来,美国声称俄罗斯通过开发SSC-8地面发射巡航导弹系统违反了INF条约。2017年,华盛顿表示,它相信莫斯科不仅仅开发了导弹,而是部署了导弹,威胁美国在北约和美国驻欧洲的盟国。
虽然特朗普在其房地产职业生涯的鼎盛时期曾希望成为一名军控谈判代表,但在美国前官员中他已经深深怀疑他已经掌握了这一主题的复杂性。
此外,特朗普在他的竞选活动与莫斯科的关系的怀疑下运作,正在由特别顾问罗伯特穆勒调查。
美国前国家情报官员尤金·鲁默(Eugene Rumer)现在在华盛顿卡内基国际和平基金会表示,“问题在于对总统将要做什么的信心很少,以至于任何关于他的交易的建议都会自动受到怀疑。”智囊团。
鲁默表示,赫尔辛基可能会产生类似于特朗普6月份与朝鲜领导人金正恩的会晤,他们在那里发表了关于无核化的一般性声明,并将细节留给了其他人。
“他们可以同意进行强有力的对话,”他补充道。“与新加坡显然发生的事情相似......谈判者将采取重举措施。”