来源： 作者：admin 2018-07-25 16:03:43
预计环境保护局和其他联邦机构将在本周公布国家燃油经济性标准的回滚。他们还可以撤销加州设定自己的，更严格的空气污染限制的能力。
斯坦福大学法学教授，清洁空气法专家德博拉西瓦斯说，如果特朗普政府挑战加州长期以来制定自己的排放规则的范围，它将涉及未经检验的合法水域。
“这将是一个巨大的案例，”锡瓦斯说，并补充说，多个州将加入加州起诉联邦政府。
她补充说：“毫无疑问，它将在任何时候都会被提起诉讼，毫无疑问它将会向最高法院提起诉讼”，其新的法官组合，可能包括唐纳德特朗普总统的最新提名人布雷特卡瓦诺。
即将发布的公告将成为第一个涉及安德鲁·惠勒的重大决定，安德鲁·惠勒是前煤炭行业说客和美国环保局资深人士，他在斯科特普鲁特辞职后于本月成为代理环保局局长。周一引用匿名消息人士称，彭博新闻报道，惠勒和英国之家将寻求取消加州对温室气体的监管权，同时还要废除奥巴马时代关于车辆燃油效率的国家规定。
周二，至少有一位业内人士表示，特朗普政府可能不会完全放弃加利福尼亚州制定排放标准的权力，并将决定推迟到稍后。
杰夫霍姆斯特德是乔治·W·布什政府期间驻华盛顿的律师和助理环保局行政官员，他表示，他已经听到白宫将就一系列提案征求公众意见，浮动撤销加利福尼亚州权威的想法，但没有正式提出。
“他们将为自己选择在未来撤销加利福尼亚豁免，”霍尔姆斯特德说，他是布雷斯韦尔律师事务所的合伙人。
白宫女发言人没有立即回应置评。
加利福尼亚州和其他州在特朗普的决定和随后的诉讼中都有大笔股权，美国和外国汽车制造商也是如此。加利福尼亚和已经采用其规则的12个州约占美国汽车市场的一半。这使他们能够影响汽车制造商如何设计和营销他们的车辆，包括电动汽车等低排放车型。
2009年，加利福尼亚州获得了美国环保署的豁免，允许其对车辆的温室气体设定自己的限制，有效地要求在加利福尼亚州销售的车辆燃烧较少的化石燃料。奥巴马政府在2008年经济衰退后立即拯救了大部分美国汽车业，此后迫使汽车制造商同意2011年计划将燃油效率提高到2025年，平均每加仑54.5英里。
当特朗普上任时，汽车行业游说那些燃油经济性标准的回滚。美国环保署和国家公路交通安全管理局预计将于本周宣布退回，并称其将通过允许销售更多大型车辆来改善公共安全。
但如果加利福尼亚州和其他12个州以及哥伦比亚特区保留自己的排放规则，汽车制造商将不得不销售两套不同的汽车或在全国范围内销售符合加州标准的汽车。尽管2017年CARB分析认为标准在技术上是可行的，但汽车制造商表示加利福尼亚空气资源委员会对2022-2025年车型的规定是繁重且不切实际的。
Sivas和Holmstead说，如果特朗普政府采取行动撤销加州在调节车辆温室气体方面的权力，那么政府可能会部署两个法律论点。
根据1970年的“清洁空气法”，加州被允许制定比联邦政府更强的规则，以应对“令人信服的特殊条件”以及其他规定。加利福尼亚长期以来遭受了美国最严重的空气污染，这是它在“清洁空气法案”通过之前很久就开始限制烟雾形成排放的一个原因。
霍尔姆斯特德在其法律分析中表示，美国环保署可以确定加利福尼亚州与其他州相比，在需要减少温室气体（如二氧化碳）方面没有面临“令人信服的特殊条件”。他说，该州庞大的人口和地理位置导致了严重的烟雾问题，但“当谈到二氧化碳排放时，你知道，加利福尼亚与其他任何人都处于同一个地方。”
联邦政府还可以争辩说，1975年的汽车效率法规 - 企业平均燃料经济法 - 阻止了加州制定自己的燃油经济性标准。虽然加利福尼亚州认为其规则不是单词或实践中的燃油经济性标准，但“它们与燃油经济性密切相关，”Holmstead说。
锡瓦斯表示，关于联邦优先购买权的争论可能会成为未来任何法庭案件的一部分，但是比加利福尼亚州没有面临“特殊情况”的法律理论更弱，正在设定自己的温室气体规则。
“这项规定（在”清洁空气法“中）是否只是为了处理涉及特殊情况的当地污染，这是一个悬而未决的问题，”Sivas说，他是环境律师事务所Earth Justice的律师。“它从来没有完全诉讼过。”
美国地方法院一级的两起案件 - 一起在加利福尼亚，另一起在佛蒙特州 - 肯定了两个州对温室气体进行管制的权力。但这些案件都没有在美国上诉法院或最高法院审理，这意味着它们不太可能对未来的最高法院审议工作产生太大影响。
白宫公告等待有关机构的最终审查，包括美国环保署，国家公路交通安全管理局和管理和预算办公室。
加利福尼亚州和其他州已经发出警告。今年5月，加利福尼亚州，其他16个州和哥伦比亚特区提起联邦诉讼，旨在保持燃料经济标准，预计将在未来十年生产更清洁的汽车。“我们正在失去应对气候变化的斗争。我们必须加紧努力，”加利福尼亚州州长杰里布朗在宣布诉讼的新闻发布会上说。
