©Reuters / JONATHAN ERNST FILE照片：民主党美国众议院委员会主席Nadler，Engel，Cummings，Schiff，Waters和McGovern举行新闻发布会讨论他们对华盛顿国会山特朗普政府的调查华盛顿(路透社) - 像他之前的许多美国总统一样，唐纳德特朗普援引了被称为行政特权的法律学说，试图阻止国会调查人员获取他们正在寻求的某些文件和证人。

　　到目前为止，特朗普已经两次引用行政特权，这是他努力阻止国会对其总统，财务和企业进行多次调查的一部分。共和党总统称民主党领导的调查是“总统骚扰”。在一次不同寻常的举动中，他甚至起诉试图阻止一些物质立法者所寻求的释放。

　　特朗普周三第二次转向行政特权，以便在2020年美国人口普查中增加一个公民身份问题的文件，并且无视民主党领导的众议院委员会的传票。

　　特朗普于5月份首次援引特朗普，阻止众议院民主党人获得特别顾问罗伯特·穆勒关于俄罗斯干涉2016年选举的报告，以提高特朗普的候选资格。

　　以下是行政特权的运作方式以及特朗普对调查的关注程度。

　　什么是执行特权?

　　行政特权是一项法律原则，允许总统拒绝遵守国会传票或信息自由法案要求等信息要求。该原则通常用于保持总统与顾问的对话性质，或行政部门官员之间的内部讨论。

　　©Reuters / CARLOS BARRIA 文件照片：美国总统特朗普回到华盛顿的白宫这个想法是，如果总统及其助手可以进行私人坦诚的谈话，而不必担心公众的审查，那么白宫的运作会更有效。

　　原来怎么办?

　　“宪法”中的任何地方都没有明确提到行政特权，这是美国法律的基础。但最高法院已经表示，这是“政府运作的根本，并且根本不可避免地根植于宪法下的权力分立”。这种权力分立涉及为联邦政府的行政，立法和司法部门分配不同的权力。

　　第一次使用行政特权虽然当时没有这个名字，但可能是托马斯·杰斐逊总统在1807年拒绝提供证据，以便对他的前任副总统亚伦·伯尔进行叛国起诉。最后，一名法官下令杰斐逊提出证据，伯尔说这些证据可以免除他的证据，而伯尔则被无罪释放。

　　行政特权一词直到20世纪50年代才被使用。直到1974年最高法院的裁决，该学说的轮廓才不清楚。在美国诉尼克松一案中，理查德尼克松总统被命令向联邦法官提交录音带和其他传票材料以供审查。法官们以9-0裁定总统在其来文中的隐私权必须与国会授权调查和监督行政部门进行权衡。

　　美国诉尼克松案的裁决也被广泛理解为行政特权不能用于掩盖不法行为。这一观点得到了现任美国司法部长威廉巴尔在参议院确认听证会上的认可。

　　密苏里大学法学院教授弗兰克鲍曼说，美国诉尼克松案的一个教训是，当国会通过弹劾取消总统职务时，行政特权要求尤为薄弱。鲍尔曼补充说，在弹劾的背景下，“几乎没有任何一部分总统的职责或行为可以免于审查”。

　　乔治·W·布什总统，比尔·克林顿和巴拉克·奥巴马总统都采取行政特权来回应国会调查。密歇根大学迪尔伯恩分校的政治学教授米切尔·索伦伯格说，但与前任总统相比，最近的总统犹豫不决要求行政特权，部分原因是尼克松如何使用行政特权。

　　索伦伯格说：“一旦你做了行政特权索赔，就会成为一个政治上充满活力的事件。” “媒体看到了这一点，并迅速爆发。”

　　如何举行会议执行特权索赔?

　　如果美国立法者正在寻求官员的证词，众议院或参议院委员会可以投票支持他们蔑视国会，然后上法庭并要求法官发布强制遵守的命令。然后，法官将决定行政特权索赔的优点。同样，立法者也可以在法庭上起诉，以寻求获得总统主张行政特权的文件。