洛杉矶 - 一名联邦法官周三下令特朗普政府继续接受所有抵达美国的合格移民的庇护申请，暂时阻挠总统最近试图阻止跨越南部边境的移民流动。

　　

 

　　©Eve Edelheit for the New York Times 美国边境巡逻队4月收集了德克萨斯州Granjeno附近移民的信息。美国地区法院在旧金山的法官乔恩·S·蒂加发出了对那将有一个新的规则初步禁令有效地禁止要求庇护小号在美国大多数中美洲移民，谁今年已经到达创纪录的数字。它还会影响来自非洲，亚洲和其他地区的许多移民。

　　这一决定发生在同一天，华盛顿的一名联邦法官在听到一个单独的挑战时，让新规则成立，简单地让政府获胜。但是，在法律问题得到更充分的辩论之前，法官蒂加尔的命令阻止了该规则的实施。

　　该规则在德克萨斯州有限的基础上适用，要求移民申请并在他们前往美国途中抵达美国的第一个安全国家 - 在许多目前的情况下，墨西哥 - 申请庇护在这里保护。由于来自洪都拉斯，萨尔瓦多和危地马拉的移民构成绝大多数到达南部边境的寻求庇护者，该政策实际上将在那里终止庇护。

　　“这条新规则可能无效，因为它与现有的庇护法不一致，”Tigar法官在周三的裁决中写道，并补充说政府决定实施该规则是“任意和反复无常的”。

　　预计将对该决定提出上诉的政府表示，该规则旨在防止那些非法移民到美国的人对庇护制度的剥削。政府认为，通过毫无根据的要求堵塞移民法院，这些申请人会对寻求庇护的人提供合法案件，他们必须等待更长时间才能获得应得的保护。

　　根据政府7月15日宣布的政策，只有在另一个国家正式失去庇护申请或者是“严重”人口贩运受害者的移民才可以在美国申请。

　　洪都拉斯和萨尔瓦多人必须申请庇护，并在他们有资格在美国申请之前在危地马拉或墨西哥被拒绝，危地马拉人必须在墨西哥申请并被拒绝。

　　该政策扭转了长期存在的庇护法，确保人们无论如何到达美国都可以寻求避风港。7月16日，即新规则生效的那一天 - 最初在德克萨斯州的里奥格兰德河谷 - 美国公民自由联盟在旧金山的法庭上对该政策提出质疑。华盛顿的案件由两个倡导组织分别提起，即首都地区移民权利联盟和难民和移民教育和法律服务中心，或Raices。

　　“法院承认，正如第一次庇护禁令所做的那样，特朗普政府试图通过国会颁布的非法终止庇护保护措施，”ACLU律师Lee Gelernt在旧金山辩论此案。ACLU与宪法权利中心和南方贫困法律中心合作。

　　这些团体认为，国会颁布的移民法明确规定，只有申请人在抵达美国之前“在其他国家”“牢固地”重新安置后，才有资格获得庇护。他们说，这些法律还要求寻求庇护者在其他地方要求保护，只要美国与该国达成协议并且申请人在那里获得“完整和公正的程序”。

　　美国司法部发言人质疑这一规定违反法律的说法，称国会授予司法部长和国土安全部长许可禁止某些类别的移民。“这里的酒吧完全属于这种广泛授权，”他说。“除此之外，地方法院的判决也是错误的。”

　　在周三的案件听证会上，司法部的律师斯科特斯图尔特表示，大量涌入的移民家庭产生了“危机”，这种“危机”变得“特别鲜明”，并对庇护制度造成“压力” 。

　　斯图尔特先生告诉法官说：“移民了解激励措施的基本知识，并了解法律和政策的变化如何影响他们的选择。”

　　蒂格法官表示关切迫使寻求庇护者在墨西哥或危地马拉申请保护。“我们没有看到任何人如何阅读这一记录，并认为这些是安全的国家，”他说，指的是移民必须适用于第一个安全国家的规则的语言。

　　该法官还表示，政府没有解决“危地马拉庇护制度的充分性”，该制度无法应对激增的申请。

　　大赦国际美洲倡导主任Charanya Krishnaswami表示，强迫逃离暴力的人在与他们逃离的房屋一样危险的地方寻求安全是不人道和残忍的。她说：“根据美国和国际法，寻求保护的每个人都有权获得人道待遇和公平的庇护程序。”

　　在华盛顿的联邦法院，两个倡导团体对新政策提出了类似的论点。

　　但该法官Timothy J. Kelly发现，如果政策没有被阻止，这些团体并没有充分支持他们声称对案件中的原告会造成“不可挽回的伤害”。虽然这条规则会影响寻求庇护的移民，但法官说，“我面前的原告不是寻求庇护者。”

　　“他们只是两个组织，其中一个在DC区域运作，远离南部边境，”他补充说。

　　近年来，申请庇护的移民人数激增。

　　移民家庭和无人陪伴的儿童一直在向边境巡逻人员转移，然后请求庇护，这通常使他们能够在美国居住多年，因为他们的案件席卷了积压的移民法庭。根据政府的说法，只有大约20%的人最终获得了庇护，其中许多申请被拒绝的人仍然在该国非法居留。

　　尽管危地马拉和墨西哥尚未同意该计划，但政府宣布了新的庇护政策，这意味着这些国家不保证他们会向打算前往美国的移民提供庇护。与危地马拉的谈判破裂，该国总统吉米莫拉莱斯退出原定于7月15日在白宫举行的会议。周三，特朗普总统表示，他的政府正在考虑对危地马拉出口征收关税或对移民送回家的钱征税。

　　新的庇护规则只是特朗普政府遏制移民入境的众多努力之一。

　　在入境口岸，海关和边境保护局的代理人通过计量大大减缓了申请人的处理速度 - 将每天处理的移民数量限制在十几人之间。

　　根据一项通常被称为“ 留在墨西哥 ” 的政策，约有16,000名移民正在蒂华纳等墨西哥边境城镇等候，这迫使寻求庇护者在墨西哥等待他们的法庭审讯当天。该政策使移民更难以确保律师在美国代表他们，从而破坏他们获得保护的机会。

　　11月，特朗普总统公布了一项单独政策，禁止移民申请庇护，如果他们未能在法律检查站提出申请。同时听到此案的蒂格法官发布了一项禁止该规则的临时限制令。该案目前正在第九巡回法院上诉。