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突破点:特朗普和博尔顿最终如何达到极限

来源: 作者:admin 2019-09-11 11:59:40

  正如唐纳德特朗普总统最近几周准备在本月晚些时候亲自与戴维营的塔利班谈判代表以及伊朗总统哈桑鲁哈尼在纽约会面时,国家安全顾问约翰博尔顿越来越感到沮丧。周一,在博尔顿与总统的对话中,两人相互达到了极限。

  ©美联社报道 :美国国家安全顾问约翰·博尔顿听取总统唐纳德·特朗普在2019年8月20日星期二在华盛顿与白宫椭圆形办公室会见罗马尼亚总统克劳斯·约翰尼斯时的讲话。(美联社照片/ Alex Brandon)作为特朗普第三任国家安全顾问的520天,终身鹰派博尔顿试图引导总统走向强硬的外交政策。据熟悉他们讨论的几位政府消息人士透露,由于特朗普接受了与美国两位最热心的对手会面的想法,博尔顿越来越反对。

  然后周一,特朗​​普和博尔顿发言,试图清理空气。博尔顿提出这样一个事实,即他被排除在阿富汗谈判会议之外,一位了解谈话的美国官员告诉时代周刊。随着讨论的进展,它开始向博尔顿提出更广泛的问题,特朗普愿意与伊朗总统会面。美国官员说:“这应该是一个非常非常有限的讨论”,“关于博尔顿如何被排除在阿富汗会议之外,它变成了'你为什么会见鲁哈尼?'”的对话。

  这两个人提供了关于事情如何发展的不同说明。星期二,特朗普在推特上发布说,周一早上他曾要求博尔顿辞职,并于周二早上收到了。特朗普写道:“昨晚我告诉约翰博尔顿,白宫不再需要他的服务了。” 博尔顿后来发推文说,周一晚上他曾提出辞职,特朗普周二早上已经接受了。

  无论哪种方式,博尔顿的离开代表了特朗普总统任期的转折点。博尔顿是一位直率,着名的官僚刀具战士,他有时成功地指挥特朗普走向世界某些地区,包括对伊朗的强硬路线。自从2018年4月加入白宫以来,博尔顿取消了国家安全委员会的大部分审议程序,并与他的相机害羞的前任决裂,进入了一个超大的公共角色。他利用自己的推特账号发出可怕的警告,以防止美国的对手失去平衡。在一些情况下,博尔顿威胁委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗的监禁或更糟,除非他放弃权力。他发表了关于军事态势的正式书面 陈述,最明显的是5月5日 当他宣布美军在中东的行动“向伊朗政权发出明确无误的信息时”。

  前福克斯新闻分析师博尔顿也找到了将自己插入华盛顿24/7新闻周期的方法。他在2018年6月谴责朝鲜领导人金正恩,他建议他的政权应该遵循核裁军的“利比亚模式”。这是长期反对与平壤外交的博尔顿的一个不明确的参考,他知道金正日并不急于追随利比亚独裁者穆阿迈尔·卡扎菲的道路,他放弃了核计划,只是被西方军队推翻并执行。差不多八年后。

  现在,随着从中东到朝鲜半岛再到南美洲的外交政策挑战,总统的国家安全行动失去了其最强大的一个角色。

  “约翰在总统的两极外交政策本能中陷入困境,”一位熟悉两人关系的美国高级官员说道。这位官员说,一方面,博尔顿愿意考虑使用军事力量来解决像伊朗和朝鲜这样的问题,这让特朗普希望被视为一个硬汉。“但特朗普的交易本能已经胜出,”这位官员继续说道,因为他没有被授权讨论内部行政审议。

  一名美国情报官员参加了包括两人在内的会议,从一开始,这两人从未在个人层面上得到很好的适应。博尔顿已经从僵硬的,以流程为导向的HR McMaster将军手中接过来,后者又从特朗普命运多inc的第一任国家安全局局长迈克尔弗林手中接过了缰绳。博尔顿并不倾向于恭敬。“博尔顿是一位寻求推动世界观的理论家,”“ 跑世界:国家安全委员会的内幕故事”和“美国力量建筑师 ”一书的作者大卫·罗斯科普夫说 。“而特朗普是一个特朗普主义者 - 所有的时间都是关于自己的,而且非常冲动。在发誓之前,这是一场注定失败的婚姻。“

  事实上,这两个人在他担任国家安全顾问期间从未亲自点击过,这使得博尔顿的影响力更加显着。当博尔顿处理特朗普没有投入或非常关注的问题时,他是最强大的。博尔顿以及他在整个国务院和国家安全机构中所建立的盟友能够执行美国对委内瑞拉的政策,带来美国制裁和对马杜罗的国际压力。

  但随着时间的推移,特朗普逐渐相信国务卿迈克庞培超过博尔顿。“博尔顿和庞培之间的突破不断增长,庞培和他的团队利用这一点,推动博尔顿的明星正在下降的报道,”美国高级官员说。“博尔顿认为庞培的首要任务不是与总统交叉,因为这可能会损害他的政治野心。”

  看到博尔顿去的时候,庞培的盟友们松了一口气。Pompeo营地的一位高级政府官员说,博尔顿一直在“不断地破坏总统”,无论是对朝鲜还是对塔利班的支持。看到有机会让对手失望,庞培越来越多地将他从阿富汗正在进行的谈判中删除。

  与此同时,Pompeo致力于与新近确认的国防部长马克·埃斯佩尔(一位长期的庞培盟友)和中央情报局局长吉娜·哈斯佩尔(Pompeo的前副手)协调机构间合作。

  到最后,博尔顿达到了极限。“博尔顿对塔利班会议感到尖叫,”一位与白宫官员关系密切的国家安全专家说。博尔顿认为,在美国的土地上举行会议会使塔利班合法化,并认为这次会议非常紧密,以便将峰会安排在接近2001年9月11日袭击的周年纪念日。这次会议是特朗普的想法,他强调博尔顿在内部反对,这位专家和其他官员说。

  这位专家说,特朗普已经厌倦了博尔顿对伊朗的强硬观点以及博尔顿内部对特朗普表示愿意与鲁哈尼会面的反感。据一位熟悉讨论情况的美国官员称,虽然特朗普本月晚些时候会在纽约召开会议,特朗普仍然愿意在纽约会见鲁哈尼,而且如果会议召开,初步计划已经开始。

  这位官员说,最终,特朗普开始觉得博尔顿与他与伊朗领导人见面的本能太过分了。在内部,博尔顿准备默许会议,但坚持认为制裁应该继续增加。据 知情人士 透露,截至9月4日,博尔顿在推特上发布了 阻止伊朗石油运输的新举措, 该运输为伊朗革命卫队提供现金,伊朗支持中东武装代理团体。

  特朗普批评人士认为,这一发展是总统外交政策运作中无序的另一个迹象。美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)的前国家安全委员会官员布雷特•布鲁恩(Brett Bruen)表示,“保护我们的国家不仅仅是自我,而且还将提供引人注目的峰会”。“我们在国家安全方面极度缺乏稳定性和战略。这对美国和我们的盟友来说是危险和不稳定的,因为我们的敌人能够利用这个政府不断的麻烦,动荡和过渡。

  “虽然我可能不太同意约翰,但他试图对特朗普不稳定的外交政策行动采取纪律和一致性,”布鲁恩说。“我们很可能会看到更多即席外交的回归。虽然肯定比大多数国家安全顾问更激进,但世界各国领导人认为他更像是一个理性的演员,而不是庞培的诡辩风格。他们会非常想念他,因为他对特朗普的一些更危险的倾向起到了制约作用。“

  这一点强调了一个关于特朗普总统任期的一致事实,这是批评者和盟友一致同意的。当被问及博尔顿离开美国外交政策的地方时,在不愿透露姓名的情况下与时代交谈的官员也有同样的答案:在特朗普的手中一直都是这样。

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