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解释者:为什么黎巴嫩陷入经济和政治混乱?

来源: 作者:admin 2019-11-07 10:40:33

  路透贝鲁特10月中旬电-自10月中旬以来,贝鲁特和黎巴嫩其他城市爆发了示威游行,迫使黎巴嫩总理辞职,并动摇了对已经陷入危机的经济的信心。

  路透/安德烈斯·马丁内斯·卡萨雷斯档案图片:贝鲁特正在进行的反政府抗议中,一名妇女站在路障前举着黎巴嫩国旗。抗议者的愤怒主要集中在自1975-90年内战以来主导国家的黎巴嫩宗派政客的腐败。

  黎巴嫩的经济怎么了?

  黎巴嫩的出口很少,进口量很大,而其经济却因多年来效率低下、浪费和腐败而被世界上最大的债务负担之一窒息。

  十年前,国内生产总值以每年8-9%的速度增长。但这一数字已经大幅下降,原因有几个,包括叙利亚战争的影响、更广泛的地区动荡以及来自海外的资本流动减少。

  几年来一直停留在1-2%之间的经济增长今年已降至零。然而,政府继续借款。虽然国内生产总值为550亿美元,但国债约占国内生产总值的150%,即850亿美元。

  由于几乎没有外汇来源,黎巴嫩依赖海外侨民将现金汇入银行系统,然后再将银行系统用于为进口和国家赤字提供资金。

  但尽管利率越来越高,这些资金流入却一直在放缓。这导致了美元的短缺和对黎巴嫩镑的压力,近几个月来出现的黑市使英镑贬值。英镑贬值开始推高物价。

  政府的大部分开支被偿债和支付臃肿的公务员和政治任命人员所吸收。

  基础设施很差。黎巴嫩人每天都要断电,依靠昂贵的私人发电来填补缺口。国有移动运营商价格昂贵。

  35岁以下的失业率为37%。

  尽管多年来有关改革和控制赤字的必要性一直在警告,但政府却未能采取行动。

  黎巴嫩的政治怎么了?

  抗议者指责政治精英通过庇护和客户主义网络为自己的利益开发国家资源,这些网络将商业和政治联系在一起。

  与许多阿拉伯国家不同,黎巴嫩不是由一位强大的统治者主导,而是拥有一些领导人和政党,他们对黎巴嫩的各个教派团体具有影响力。

  职位由18个正式承认的教派按配额分配。议会一半是基督徒,一半是穆斯林。总理必须是逊尼派穆斯林,总统是马龙派基督徒,议会议长必须是什叶派。

  批评人士说,这一制度使统治阶层无限期地掌权,并允许政客们把自己的利益凌驾于国家的利益之上。抗议者的要求不仅包括撤除精英,还包括改革体制。

  卡内基中东中心的研究员莫哈纳德·海格·阿里(Mohanad Hage Ali)表示:“有一批以自我为中心的政治精英,他们仍未认识到不断变化的现实或形势有多困难。”“他们想把注意力集中在自己在系统中牟取暴利上。”

  黎巴嫩分裂的政治也很容易受到外国干涉的影响,外国干涉长期以来助长了国内危机。

  自2005年叙利亚军队撤离黎巴嫩以来,该国的许多政治冲突都反映出伊朗与支持哈里里的阿拉伯海湾国家之间的紧张关系。伊朗支持什叶派组织真主党(Hezbollah)。

  真主党全副武装,被美国指认为恐怖组织。

  接下来会发生什么?

  由于抗议活动没有领袖,而且包含了广泛的要求,因此回应这些要求并非易事。哈里里提出的第一批措施遭到强烈拒绝--示威者要求进行更广泛的改革。

  包括哈里里在内的政治领导人一直在就新政府举行闭门讨论。

  一个想法是,新内阁至少部分由技术官僚组成,他们可以赢得公众的信任,推进改革。

  但哈里里辞职一周后,并没有任何迅速突破的迹象。组建即将卸任的联合政府需要9个月的谈判。

  要求政府全面改革和新选举的抗议者将对包括老面孔在内的任何内阁成员感到失望。至少有一些人会继续示威。

  国际危机集团(International Crisis Group)分析师海科·温门(Heiko Wimmen)在最近的一份分析中写道:“如果这种情绪盛行,抗议活动以目前的速度和规模继续下去,该国可能会陷入长期动荡。”“不存在任何替代的政治领导或对执政党的真正反对。”

  经济进一步恶化,包括货币急剧贬值的风险,将加剧社会紧张局势。

  “这是一个30年前才爆发内战的社会,”Hage Ali说,他担心引发这场冲突的一些因素正在再次激化。

  “我们以前去过这个国家的黑暗地区,我没有办法避免这样的事情。”

  在一个不那么灾难性的情况下,一个新内阁很快就成立了,这将释放来自阿联酋、沙特阿拉伯或卡塔尔等国政府的财政支持。

  要组建这样一个内阁,哈里里可能需要真主党的帮助,才能从其盟友那里获得妥协,尤其是基督教政治家盖布兰·巴希尔(Gebran Bassil),他是米歇尔·奥恩(Michel Aoun)总统的女婿,一直是抗议者嘲笑的对象。

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