美国众议员史蒂夫·斯卡利(Steve Scalise)就乌克兰援助提出了两个关键事实，为唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统辩护，以防有人指责特朗普拒绝向乌克兰施压。调查有关乌克兰干预2016年美国大选的指控，以及前副总统拜登和他的儿子亨特。

　　c由FactCheck.org提供。斯卡里斯声称，“法律规定，在纳税人的钱流向乌克兰之前，总统必须确保他们根除腐败，最终他们做到了。”事实上，这项法律要求国防部在释放部分资金之前，证明在打击腐败方面已经取得了实质性进展。这是在五月完成的。

　　斯卡里斯认为特朗普没有做错什么，因为“乌克兰得到了钱”。援助确实被释放了，但只有后外交官私下和媒体已经开始向特朗普官员提出有关援助与调查有关的问题，后众议院情报委员会正式了解关于有举报人投诉的事，以及后众议院三个委员会宣布关于特朗普和他的律师鲁迪·朱利安尼(Rudy Giuliani)是否试图向乌克兰施压，让他们进行“出于政治动机的调查”的调查

　　众议院共和党鞭子斯卡里斯(Scalise)在接受克里斯·华莱士(Chris Wallace)的采访时发表了上述言论。福克斯新闻星期日.”

　　联邦法律不要求特朗普评论

　　在接受采访时，华莱士正确地指出了弹劾问题的核心：特朗普是否暂停援助只是为了让乌克兰展开对比登斯夫妇的调查。

　　斯卡里斯认为，拨款援助的立法特别要求特朗普确保乌克兰“铲除腐败”。他说，当特朗普确信乌克兰正在履行这一义务时，援助就被释放了。

　　斯卡利，11月17日*a法律规定，在纳税人的钱流向乌克兰之前，总统必须确保他们根除腐败，最终他们做到了。钱被释放了，然后他得到了他需要的钱。

　　后来，他说，“特朗普总统在通过法律确保，然后佩洛西(Pelosi)投票支持该法律后，释放了援助。希夫投票支持这项法律，该法律要求他确保在纳税人的钱流入这样一个国家之前，腐败得到根除。“

　　2019年财政年度国防授权法案获得众议院通过359-542018年7月26日，139名民主党人投了赞成票。正如斯卡里斯所说，众议院议长南希·佩洛西(NancyPelosi)和众议院情报委员会主席亚当·希夫(AdamSchiff)都投了赞成票。

　　该法律确实将乌克兰的援助与乌克兰在减少腐败方面取得实质性进展的决心联系在一起。根据法律，这一决定由五角大楼与国务院协调。

　　自2017年以来，“国防授权法”已声明，在国防部长证明已采取“实质性行动”以减少腐败之前，对乌克兰的援助不得超过一半。(见2017年财政法律第1237条及修订2019年法律第1246条.)

　　NDAA，第1237(C)(2)条*本文件所述的认证段是国防部长的证明，在与国务卿协调，政府乌克兰已经采取了实质性的行动来进行防御机构改革…为了减少马蹄加强问责制和持续改进由援助提供的作战能力。…证书应包括对潜水员的评估。为进行这种国防制度改革而采取的行动以及需要采取更多行动的领域。

　　国防部证实，乌克兰正在采取措施减少腐败，几个月前，钱被释放。

　　国防部政策部副部长John Rood写在5月份给国会各委员会的一封信中，他“代表国防部长，并与国务卿”“证明”，乌克兰已采取实质性行动，对国防机构进行改革，以减少腐败，加强问责制，并持续提高美国援助的作战能力。鲁德在信中说，“既然国防体制改革已经开始，”国防部可以继续向乌克兰提供国会拨款的援助。信中说：“这项进一步支持的实施将在接到通知后15天内开始。”

　　“自2014年以来，国防改革取得了重大进展，但仍有一些领域需要高度关注，”罗德写道。这些领域包括“提高采购和预算编制的透明度”和“实施现代人力资源管理制度”，但没有提到腐败。

　　这是第二次向国会发出关于国会拨款2.5亿美元2019财政年度。(白宫也冻结了1.415亿美元国务院的援助)参议员迪克·杜宾的助手民主党排名关于国防拨款小组委员会，告诉我们国防部在二月发出了第一份通知。

　　6月18日，国防部宣布它将向乌克兰提供2.5亿美元的安全援助。但仅仅一周后，白宫管理和预算办公室--在特朗普的指示下--搁置了援助。

　　“监察员办公室的工作人员所说的是总统向办公室主任发出的指令，威廉·泰勒，美国驻乌克兰大使馆临时代办稍后告诉国会。

　　但是法律只提到了五角大楼认证的必要性。

　　在他的公开证言11月13日，

　　乔治·肯特美国国务院主管欧洲和欧亚事务的副助理秘书证实，该认证由国防部负责。

　　共和党众议员克里斯·斯图尔特，11月13日：：你是否感到惊讶的是，乌克兰会出现腐败问题，并将讨论拒绝提供法律规定的某些援助，如果这些援助不能证明腐败已经消除或正在得到解决，就应予以拒绝?

　　肯特：在这种情况下，由国防部长根据其工作人员的建议与机构间团体协商进行认证。我们完全支持这一条件，国防部长已经证明这一条件已经得到满足。

　　白宫冻结援助后，政治报道，五角大楼在8月底之前完成了白宫对援助计划的第二次审查。但这不是NDAA的要求。援助最终于9月1日释放。11-众议院委员会主席两天后宣布他们将调查特朗普是否试图以反腐败活动为幌子，对乌克兰进行“出于政治动机的调查”。

　　援助金辩护

　　斯卡利曾多次在共和党人中援引一个热门话题：如果乌克兰最终获得援助，而泽伦斯基从未公开展开对比登斯夫妇的调查，特朗普怎么会因为策划交换条件而有罪?

　　在他的“福克斯周日新闻”采访中，斯卡利曾多次使用这种辩护。

　　“真正的底线是他(乌克兰总统塞伦斯基)得到了这笔钱，”斯卡里斯说。“乌克兰拿到了钱。”

　　共和党众议员吉姆·乔丹(Jim Jordan)在哥伦比亚广播公司(CBS)上也提出了类似面向国家“同一天。“所以[援助]在11号被释放，最重要的是…。据调查，乌克兰人没有做任何事情来获得援助，“约旦说。“因此，在特朗普总统发布电话之前，从来没有这样的交换条件，即民主党人都做出了承诺。”

　　但是，让我们回顾一下在9月9日援助发布前几天和几周内发生的一些事件。11.

　　大约两周前，8月28日，Politico报告杜宾的一名助手告诉我们，特朗普政府对乌克兰的援助“步履蹒跚”，第二天，国防部证实国会拨出的2.5亿美元军事援助被搁置。

　　泰勒告诉庞佩奥，他不能为这样的政策辩护。

　　在援助发布之前，媒体已经开始质疑特朗普是否拒绝提供援助，试图让乌克兰对比登斯夫妇进行调查。

　　在.新闻发布会9月1日。2，一天后会议引用便士奥巴马政府“非常关注乌克兰的腐败问题”，并表示，他“呼吁(泽伦斯基)与我们合作，让我们的欧洲伙伴参与到乌克兰的更大层面上来”。彭斯说，他没有和泽伦斯基谈论拜登的事。

　　9月1日。3、由两党参议员组成的团体寄去一封信致代理参谋长米克·穆瓦尼(MickMulvaney)，敦促他释放对乌克兰的援助。“这笔资金对乌克兰的长期稳定至关重要，“民主党参议员杜宾、珍妮·沙欣和理查德·布卢门塔尔以及共和党参议员罗布·波特曼和罗恩·约翰逊的信中写道。

　　在九月的一个电话里。8，Taylor告诉戈登·桑德兰，美国驻欧盟大使，“为了国内政治利益而阻挠安全援助”是“疯狂的”。

　　9月1日。9，迈克尔·阿特金森，情报局局长，通知

　　那天，众议院的三个委员会宣布对特朗普和朱利安尼是否试图以反腐败活动为幌子对乌克兰进行“出于政治动机的调查”的调查进行了调查。

　　两天后，9月1日。11.奥巴马政府向乌克兰提供了3.91亿美元的安全援助，包括2.5亿美元国会批款为乌克兰安全援助倡议2019财政年度和1.415亿美元通过国务院提供安全援助。

　　因此，当特朗普决定释放对乌克兰的援助时，白宫就会知道，已经有人向白宫情报委员会通报了举报人投诉的存在。应该知道，像泰勒这样的外交官曾提出将释放援助与调查比登斯夫妇挂钩的问题。它应该知道记者们也在问这方面的问题，而白宫也会知道三个众议院委员会宣布对特朗普和朱利安尼是否试图以反腐败活动为幌子对乌克兰进行“出于政治动机的调查”的调查进行了调查。

　　共和党人认为，总统决定在乌克兰不进行调查的情况下释放援助，这是没有交换条件的证据。弹劾调查仍在进行中，但Scalise和其他人忽略了迄今收集到的证据，这些证据表明，几起事件可能影响了援助的释放。