来源: 作者:admin 2019-12-04 10:09:50
美国总统唐纳德·特朗普怀疑联盟的目的法国总统马克龙怀疑它的未来。除了这两个人,我们现在有土耳其总统埃尔多安他藐视它最基本的原则。
70年来,北大西洋公约联盟(北约)29个成员国的一项基本原则是信任。北约的第5条规定,对一个人的攻击就是对所有人的攻击--或者用19世纪的小说“三个火枪手”的话来解释,“一刀切,一分为二。”
然而,当特朗普入主白宫时,这种团结精神的很大一部分消失了,为美国及其盟友之间以及欧洲国家之间的某些紧张关系奠定了舞台。
这些盟友中的许多人现在都在努力应对特朗普的破坏性举动--以及什么样的美国总统可能会追随他。
据总部位于伦敦的RUSI副主任、长期担任北约专家的乔纳森·埃亚尔称,英国认为特朗普是个异类他的继任者将是亲北约。另一方面,马克龙认为特朗普是美国未来政策的预兆,因此欧洲需要建立自己的国防力量。
简而言之,联盟最大的支出者是其最不确定的投资者,这让整个稳定市场感到恐慌。
对北约另一项原则的蔑视加剧了这种不安。该联盟的一个基本原则是不要从俱乐部之外购买武器,而加倍地,不要从最具攻击性的对手俄罗斯那里购买武器。
埃尔多安似乎丢失了那份备忘录,甚至更糟糕的是,他根本不在乎。
第5条被触发的唯一一次是2001年9月11日之后美国总统乔治·W·布什(GeorgeW.Bush)对美国发动的恐怖袭击。就像当时的其他国家一样,土耳其也加强了援助,作为北约唯一的穆斯林国家成员,土耳其提供了巨大的帮助--而且意义重大。
但从那以后独裁者埃尔多安已经上台,似乎不仅在考验北约的凝聚力,而且还在考验其整个使命。
他不仅购买了俄罗斯先进的S 400地对空导弹系统,还在尝试购买一群俄罗斯战斗机来补充他的新火箭,而且他在政治上与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(VladimirPutin)保持着一种不符合北约方向的方式。
作为北约南部侧翼的重要堡垒,土耳其很难被排除在外。
埃亚尔说,虽然埃尔多安仍然重视北约,但他和土耳其军方“敏锐地意识到,如果他们离开北约,这将是土耳其自己的一个巨大目标。他们会朝自己的脚开枪--而且几乎是字面上的。”
在本周于伦敦举行的北约峰会前,北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)表示,他认为这仍符合目的。他上个月对记者说:“如果我们回顾北约的历史,我们以前曾看到过分歧,可以追溯到56年的苏伊士危机,一直追溯到2003年的伊拉克战争。”
“但北约的力量在于,尽管存在这些分歧,但我们始终能够围绕着我们的核心任务团结一致:相互保护和保护。这是我的目标。我绝对相信,我们这次也能做到这一点。”
即便如此,本周北约领导人聚集在英国首都郊外的一家豪华酒店时,房间里的大象将是如何管理特朗普的。根据艾亚尔的说法,他已经把北约动摇到了核心。“他是自第二次世界大战以来第一位公开质疑美国给予欧洲人的安全保障的有效性的总统,并询问拥有这个联盟是否实际上符合美国的利益。”
即使在十年前,本周的紧张局势也很难想象,但它们已经酝酿了一段时间。
北约是从第二次世界大战的余烬中诞生出来的,但其所作的牺牲意义上的几代人正在消亡。没有他们辛苦赢得的友谊,团结正受到国家自身利益的考验。尽管在被问及第5条时,特朗普被劝说发出了几乎正确的声音,但他的推文和变化无常的天性,再加上他周围限制军方声音的不足,几乎没有让人相信他会与所有盟友平等行事,如果有的话。
值得注意的是,今年夏天,伊朗在霍尔木兹海峡附近劫持了一艘悬挂英国国旗的油轮,将该船扣押在其港口之一,并扣留船员。特朗普指出,华盛顿没有与英国签署协议,迫使美国向英国伸出援手。
c Kenzo Tribouillard/法新社/法新社盖蒂图片社一张摄于2019年11月20日的照片显示了北约在布鲁塞尔北约总部举行的北约外长峰会上的一面旗帜。-北约外长将于2019年12月3日和4日在伦敦举行北约领导人峰会。(Kenzo Tribouillard/AFP摄)(Kenzo Tribouillard/AFP通过Getty图片拍摄)考验埃尔多安的自尊心
这样的客观教训可能会被忽视,仅仅是为了让联盟步履蹒跚,但在北约之外,这些教训得到了敏锐的观察。
当特朗普出现在北约会议上时,不确定感就会在他离开的时候,内部人士才会说,集体叹息就会消失。
埃尔多安提出了一个不同规模的问题。
最近,在与土耳其高级官员会晤后,一位美国官方简报记者明确表示,在俱乐部外购买武器是不开的。
土耳其官员被告知,如果没有制裁,这是不可能通过的:如果他们这样做,其他人也会这样做。虽然这位官员没有详细说明制裁可能是什么,但这意味着埃尔多安的自尊心可能会受到考验,这可能会带来不确定的结果。
从根本上说,联盟的所有成员都必须使用兼容的设备。通过购买俄罗斯的硬件,土耳其不仅不可能做到这一点,而且有可能给俄罗斯带来军事优势。
然而,制裁土耳其可能并不像听上去那么容易,埃尔多安和特朗普一样变化无常和计较。北约对埃尔多安的处理方式很可能是等待他出局,而不是激怒他,这是由于埃尔多安在国内支持率不断下滑而受到鼓励。
然而,任何关于埃尔多安的决定都可能因马克龙的紧迫感而更加复杂,即北约今天需要面对自己的问题。当然,这位法国总统并没有尽他所能为欧洲说话,但这本身就造成了另一种紧张局势。
特别是有一个人会很高兴看到伦敦出现不同政见的迹象:普京,根据艾亚尔的说法,他很可能会密切关注特朗普的推特。
艾亚尔说:“正是特朗普总统一直在表达的裂痕,以及持续的保留。”“人们很容易将这些推文和这些不带手铐的言论视为一种温和的幽默。它们一点也不好笑,尤其是对克里姆林宫的一些人来说,它们非常有教育意义。”
当然,这位俄罗斯总统早就感到受到北约的威胁。对他的挑衅做出回应是北约面临的最棘手的挑战--他在乌克兰、叙利亚和利比亚的行动都在调查北约的凝聚力--而这反过来又突显了北约内部的分歧。
在伦敦,一个好的结果就是把北约的分歧钉在门外。但如果特朗普在房间里,那可不是一件容易的事。