来源： 作者：admin 2018-12-26 17:12:18
美国机械师为喷气式飞机提供服务并在地面进行维修。美国技术人员升级目标软件和其他分类技术，沙特不允许接触。该飞行员很可能已经接受过美国空军的训练。
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在首都利雅得的一个飞行行动室，沙特指挥官坐在靠近提供情报和战术建议的美国军方官员附近，主要目的是阻止沙特人杀害也门平民。
据一个监测组织称，在也门发生的美国指纹全都是空战，沙特领导的联军的罢工造成超过4,600名平民死亡。在华盛顿，这一损失引发了激烈的辩论，关于美国与沙特阿拉伯在王储穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammed bin Salman)领导下的陷阱，他依靠美国的支持来保持他的战机在空中。
沙特阿拉伯于2015年参战，与阿拉伯联合酋长国和少数也门派别结盟，目标是从也门北部驱逐与伊朗结盟的胡希叛乱分子。三年过去了，他们几乎没有取得任何进展。至少有60,000名也门人在战争中丧生，该国正处于灾难性饥荒的边缘。
对于美国官员来说，停滞不前的战争已成为战略和道德上的泥潭。它已经颠覆了几十年来向强大的盟友出售强大武器的政策背后的假设，直到最近，它还很少使用它们。它提出了有关可能的战争罪的共谋问题。平民收入造成了一个令人不安的困境：如何支持沙特盟友，同时保持战争的过度紧张。
在采访中，10位美国现任和前任官员描绘了美国对联合空袭中遇害平民的定期报道的不安和愤怒反应。
五角大楼和国务院否认知道美国炸弹是否被用于战争中最臭名昭着的空袭，这些空袭已经袭击了婚礼，清真寺和葬礼。然而，美国国务院前高级官员表示，自战争初期以来，美国可以获得对也门每次空袭的记录，包括所使用的战机和弹药。
与此同时，美国为沙特人提供如何保护平民的建议往往一事无成。沙特人粉饰了一项美国赞助的调查错误空袭的倡议，并经常忽略了大量的无罢工名单。
“最后，我们得出的结论是，他们只是不愿意倾听，”前助理国务卿汤姆马林诺夫斯基和来自新泽西州的国会议员说。“他们被赋予了不应被击中的目标的特定坐标，他们继续攻击他们。这让我感到非常无视他们所得到的建议。“
然而，美国军方对空袭的支持仍在继续。
虽然美国官员经常在公开场合抗议平民死亡，但两位总统最终支持沙特人。奥巴马总统给予战争他的合格批准，以缓和沙特对伊朗核协议的愤怒。特朗普总统接受了穆罕默德亲王，并与沙特人进行了数十亿美元的武器交易。
随着炸弹落在也门，美国继续训练沙特皇家空军。2017年，美国军方宣布了一项7.5亿美元的计划，重点是如何进行空袭，包括避免平民伤亡。同年，国会授权向沙特阿拉伯出售价值超过5.1亿美元的精确制导弹药，奥巴马政府已经暂停这项弹药，以抗议平民伤亡。
近100名美国军事人员正在为联盟作战提供建议或协助，尽管少于35人在沙特阿拉伯。
美国对这场战争的支持在今年秋天遇到了严重的阻力，当时国会对沙特持不同政见者Jamal Khashoggi 谋杀案的愤怒加上对也门平民死亡事件的担忧。
作为回应，特朗普政府于11月结束了美国对也门联军战机的空对空加油，但此外继续支持这场战争。本月，参议院投票决定完全结束美国对战争的军事援助，这是对特朗普政府的一次尖锐谴责，但该法案在众议院拒绝考虑时就已经死亡。
民用人数仍在上升。根据武装冲突地点和事件数据项目，11月是也门最激烈的一个月，因为该组织于2016年1月开始追踪伤亡人数。11月，共有3,058起与战争有关的死亡事件，其中包括80名在空袭中丧生的平民。
'昂贵的纸镇'
几十年来，美国在一个不言而喻的前提下向沙特阿拉伯出售了数百亿美元的武器：它们很少被使用。
沙特在美国和以色列之后积聚了世界上第三大F-15战机机队，但他们的飞行员几乎从未见过行动。他们于1984年在波斯湾击落了两架伊朗战斗机，在1991年海湾战争期间击落了两架伊拉克战机，并于2009年在也门边境进行了一些轰炸袭击。
美国对其向其他波斯湾国家出售武器也有类似的期望。
“有人认为这些国家不会最终使用这种设备，而我们只是在销售昂贵的纸质产品，”现任中东民主项目的前国务院官员安德鲁·米勒说。
然后是王子穆罕默德·本·萨勒曼。
两名前美国高级官员表示，当沙特国防部长王子于2015年3月向也门派遣战斗机时，五角大楼官员慌乱地接到了对霍希叛乱分子的首次罢工的48小时通知。沙特的保证说，美国官员在几周内就已经结束了竞选活动。
但随着几周岁月的流逝，以及胜利的前景消退，美国人发现自己支持军事行动，造成严重的平民伤亡，主要原因是沙特和阿联酋的空袭。
军方官员说，在利雅得联军战争室发布的美国军方官员注意到，没有经验的沙特飞行员在高空飞行以避免敌人射击。这种策略降低了他们的风险，但将其转移给了平民，他们遭受了不那么准确的爆炸。
联盟规划人员错误识别目标，他们的飞行员在错误的时间袭击了他们 - 例如，在车辆通过拥挤的集市时摧毁车辆，而不是等到车辆到达开阔的道路。该联盟经常忽视由美国中央司令部和联合国制定的无罢工名单 - 医院，学校和平民聚集的其他地方。
有时，联军官员颠覆了他们自己的指挥系统。美国国务院一位官员说，在一个案例中，一名罢工罢工在一个殡仪馆中造成155人丧生，这是由一名下级军官命令的。
美国人提供了帮助。国务院资助一个调查机构审查错误的空袭并提出纠正措施。五角大楼的律师在战争法中训练沙特军官。军官们建议在沙特阿拉伯和阿联酋战机上安装枪式摄像机，以了解罢工的情况。联盟犹豫不决。
2017年6月，美国官员提出了新的保障承诺，包括更严格的交战规则和将无罢工名单扩大到约33,000个目标 - 允许国务卿Rex W. Tillerson获得国会支持的条款。向王国出售超过5.1亿美元的精确制导弹药。
但这些措施似乎没什么区别。仅仅过了一年多，2018年8月，在也门北部一辆装满校车的联盟空袭中，至少有40名男孩死亡。
尽管如此，美国领导人坚称他们需要继续帮助沙特联盟。
美国在战争中的角色是“绝对必要的”，以保障平民，负责中央司令部，将军约瑟夫L. Votel一般，跟一个在三月充电参议院听证会。
“我认为这确实为我们提供了解决这些问题的最佳机会，”他说。
美国知道什么
三月，穆罕默德亲王访问了华盛顿，在那里他受到特朗普总统的欢迎。当两位领导人坐在白宫时，特朗普高举一张带有价格标签的战机和其他武器照片的图表。
特朗普先生指着图表说，“30亿美元。”他补充说，“5.33亿美元。5.25亿美元。那是给你的花生。“
王子笑了笑。
但在国会，情绪正在恶化。在3月份的听证会上，参议员指责五角大楼参与联盟的错误轰炸，并向其领导人强调美国与暴行的直接关系。
沃特将军说，军方对此知之甚少。他说，美国没有追踪联盟喷气机是否加油进行了杀害平民的空袭，并且不知道他们何时使用美国制造的炸弹。8月份在开罗举行的一次简报会上，一位美国高级官员回应了这一评估。
“我认为沙特人有一个追踪这些信息的库存系统，”这位不愿透露姓名的官员讨论外交上的敏感关系。“但这不是美国可以获得的信息”
但是从2015年到2017年与沙特领导的联盟合作的国务院平民伤害顾问拉里·刘易斯表示，信息很早就可以获得。
他说，在利雅得的联盟总部，美国联络官可以访问一个数据库，详细说明每次空袭：战机，目标，使用的弹药以及袭击的简要描述。他说，美国官员经常通过电子邮件向他发送电子表格的副本，用于他自己的工作。
他说，这些数据可以很容易地用于确定美国战机和炸弹在任何单一打击中的作用。“如果问题是”嘿，他们使用的是美国弹药吗?“你会知道它是，”他说。
中央司令部发言人Bill Urban上尉并未否认该数据库的存在，但表示美国军官只使用联盟数据执行其核心任务：就平民伤亡提供建议，分享关于胡希威胁的情报并协调空中11月结束的加油。
他在一份声明中说：“我不会推测美国如何使用或汇编沙特领导的联盟为其他一些职能分享的信息。” “这不是这些顾问被邀请到利雅得表演的任务。这不是伙伴关系的工作方式。“
其他官员表示，整理关于在也门使用美国弹药的信息将是繁重的，并且最终毫无意义。“这会有什么不同?”开罗的美国高级官员说。
但是法律专家说这些信息可能很重要。在国务院内部，长期以来一直担心美国在战争中的角色可能会承担法律责任。8月，联合国人权机构确定，一些联军空袭可能是战争罪。
根据美国法律，美国武器的客户必须遵守武装冲突的法律，否则未来的销售可能会被阻止，纽约大学前国防部律师Ryan Goodman说。
刘易斯先生于2017年离开国务院，他说，根据他的经验，沙特军官往往对杀害平民的空袭感到担忧或痛苦，但改革该系统的机构努力很少。
他说，联合事件评估小组是负责调查错误罢工的机构，他们首先努力工作。但是，当其调查结果公布后，沙特外交部删除了任何批评联盟行动的提法。
当被问及情况是否如此时，沙特驻也门大使Mohamed Al Jaber说，“JIAT是一个独立的团队”，他向他们提出任何问题。
应用杠杆
混淆和有罪不罚现象继续成为联盟空袭活动的特征。官员说，联盟很少确定哪个国家进行空袭，尽管绝大多数是沙特阿拉伯和阿联酋。7月，沙特阿拉伯国王萨勒曼发布命令，解除对在也门战斗的沙特军队的“所有军事和纪律处罚”，这显然是对可能的战争罪行的特赦。
今年夏天，由于阿联酋战机轰炸红海港口Hudaydah，当时的Votel将军和国防部长Jim Mattis至少与沙特和阿联酋领导人举行了10次电话会议或视频会议，敦促他们表现出克制，美国高级军官和西方高级官员说。
至少有一次会议涉及阿布扎比王储穆罕默德·本·扎耶德和阿拉伯联合酋长国的有效领导人。
“沙特是合适的合作伙伴，”前中国美国空军最高指挥官CQ Brown Jr.在接受采访时说。“有时我们的合作伙伴并不总能做我们期望的事情。”
批评人士表示，美国可以通过减少对空战的援助来对沙特施加压力，但不会停止所有武器的销售。根据国防部的合同，数百名美国航空技师和其他专家将沙特F-15舰队保持在空中。2017年，波音公司与船队签订了价值4.8亿美元的维修服务合同。
但在上周辞职的马蒂斯先生离职后，国防部将由武器业内部人士帕特里克·M·沙纳汉掌舵。截至1月1日，代理国防部长沙纳汉先生在波音公司工作了三十多年，这家F-15制造商在沙特阿拉伯获得了数十亿美元的利润丰厚的服务合同。
五角大楼官员说，在他目前担任副国防部长的职位中，沙纳汉先生已经从涉及波音的决定中退缩。
乔治城大学外交学院教授丹尼尔·莱曼说，对沙特空袭的更强有力的政策不仅对也门平民有利 - 它也有助于沙特人。
“这场战争对沙特来说是一场战略性灾难，”他说。空袭没有显示击败胡希分子的迹象，而胡西斯的外国盟友伊朗则从沙特阿拉伯笨拙的起诉战争中获益。
“美国需要利用其力量促进也门的和平与稳定，”拜曼先生说。“它需要保护自己的盟友。”
