美国国务院命令其员工下周重返工作岗位，称其已经找到了能够支付半个月工资的资金，因为特朗普政府继续努力解决联邦关闭问题，并没有结束的迹象。

　　这一意想不到的临时举动发生在白宫和国会民主党甚至停止谈判的假装的一天。特朗普总统和民主党领导人之间的政治争吵达到了新的水平，令双方成员担心近期解决的可能性已远远超出。

　　特朗普周四向佩洛西发出了一封信，通知她正在取消即将飞往阿富汗的美国军队。这是在佩洛西建议特朗普推迟发表国情咨文或以书面形式提交之后一天。

　　特朗普在致Pelosi宣布取消旅行的信中写道：“如果你在华盛顿与我谈判并加入强敌边境安全运动以结束关闭，那会更好。”

　　特朗普周四晚间宣布，他将面临自己的问题，即计划于下周向瑞士达沃斯派遣一名高级官员代表团参加世界经济论坛，并宣布他将取消“不接受80万名伟大的美国工人的考虑”的行程。 “特朗普本月早些时候退出了会议，但计划派出高级官员，包括财政部长史努夫姆努钦和国务卿迈克庞培。

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　　取消之际，白宫官员，联邦雇员，政府机构和数千家企业正在努力适应新的动态：一个政治瘫痪的资本，缺乏一些核心业务的资金。一系列民意调查显示美国人在很大程度上将责任归咎于白宫的关闭令特朗普感到不安，接近他的人说，导致他密切关注这一事件。

　　白宫高级官员经常更新有多少运输安全管理局工作人员正在呼叫病人上班，意识到机场的重大延误可能引发巨大的反弹。

　　为了遏制其他后果，成千上万的联邦工作人员正在紧急工作，几乎总是没有工资，以防止关闭对经济和美国在世界上的地位产生连锁效应。

　　

 

　　©Andrew Harrer / Bloomberg 美国国会议员将于2019年1月17日星期四在美国华盛顿特区的美国国会大厦外使用一辆空军巴士。唐纳德特朗普总统告诉众议院议长南希佩洛西他推迟了由于部分政府关闭，她计划前往比利时，埃及和阿富汗的旅行，告诉她离开前不到一个小时，她应该留在华盛顿进行谈判。摄影师：Andrew Harrer / Bloomberg但目前还不清楚这种零碎的方法能运作多长时间。

　　参议院外交关系委员会民主党参议员罗伯特梅南德斯(新泽西州)质疑国务院在该机构实际用完资金四周后迅速恢复其劳动力的法律依据。

　　“当我们等待进一步澄清这项新的资助计划时，我对其对我们的使馆安全，我们打击恐怖主义和其他重要计划的努力的影响存在严重质疑，”他说。

　　政治僵局导致整个联邦政府，数千个家庭和经济口袋的动荡，促使寻求短期援助的家庭和商业团体发出疯狂的呼吁。

　　TSA周四承认，长时间停工影响了员工上班的能力，许多人都在生病。联邦雇员通常被禁止参加罢工，即使他们没有获得报酬，这导致许多人突袭他们的退休账户，接受免费食品，或者在寻找支付账单的方式时在网上出售财产。

　　“许多员工报告称，由于财务限制，他们无法上班，”TSA说。

　　一些机构不得不处理他们要求继续出现在工作中的员工之间的小规模叛乱。这些员工最近拒绝在他们的个人信用卡上支付任何与工作有关的旅行费用，不确定他们何时会被偿还。其他机构正在命令员工无偿地返回工作岗位，以尽量减少关闭对各种行业的影响，包括农业，牧场，伐木，银行和渔业。

　　白宫和联邦机构遭到了立法者和行业团体的大量求助，特朗普表示，他认为他的高级职员和内阁成员在减轻影响方面做得很好。

　　“人们对政府如何处理我们所处的环境印象非常深刻，”他在周二下午的电话中对代理人说。“我们正在努力确保这种情况发生。”

　　一旦关闭开始，许多联邦雇员被无偿送回家，因为国会没有授权支付他们的工资。但是，有一些规则允许代理机构在停工期间保留一些无薪工作人员。这些工人传统上被视为对保护公共安全或政府财产至关重要的工人，但特朗普政府也激活了其认为对开展核心代理业务至关重要的工人。白宫管理和预算办公室具有一定的法律灵活性，可以确定谁是必不可少的，谁必须待在家里，尽管有些人认为该机构走得太远了。

　　巴尔的摩大学法学院教授兼政府合同专家查尔斯•蒂弗(Charles Tiefer)表示，“其中一些决定没有可信的理由”。他表示，例如，重启机构运营的决定与过去政府的做法背道而驰，这些运营已经关闭以帮助农民和能源部门的工人。“这些都是政府与私营部门合作的一个例子。”

　　不过，白宫官员认为，他们只是试图尽可能减少关闭对尽可能多的人的影响。他们已经恢复了美国国税局的员工，以帮助下个月处理数百万的纳税申报表，并且他们已经找到了在未来几天支付食品券的方法。

　　“我们在试图保持政府运作方面受到胁迫，”一位不愿透露姓名的高级政府官员说，因为他没有被授权讨论这些行动。

　　特朗普没有参与机构决策的细节，但已经告诉管理和预算办公室的代理主任拉塞尔沃特和其他人尽其所能让员工重新开始工作，以便在法律允许的情况下继续执行代理业务。

　　尽管如此，联邦机构的举动仍然不平衡。

　　小企业管理局是数千家美国公司的重要联络人，已停止发放新贷款，许多消费者保护实体已停止检查。

　　一些机构正在恢复某些业务，同时保持其他业务关闭。

　　在内政部，各局已修改其应急计划，以维持公共土地上目前和未来的采矿，钻探和放牧作业。

　　上周五，土地管理局改变了计划，允许其9,260名员工中19%的人在停工期间继续工作。

　　根据BLM官员的说法，重返工作岗位的员工正在开展各种活动，包括执法，放牧活动以及准备3月在西部几个州进行的租赁销售。

　　内政部海洋能源管理局也已将员工带回以避免其3月海上石油和天然气钻探拍卖的任何延误。

　　国家海洋产业协会主席Randall Luthi赞扬了这一决定。

　　他在一份声明中说：“海上能源产业为美国和国家国债带来了数十亿美元，在美国提供了数千个高薪工作，并加强了我们的国家能源安全。”

　　但一些民主党人和环保组织将这一决定视为政治和危险的。

　　星期三，众议院自然资源委员会主席劳尔·格里亚瓦(D-Ariz。)带领一群众议院民主党人呼吁向石油和天然气行业提供援助“这是一个令人发指的步骤”，并在致函中提出了“荒谬的”理由。代理内政大臣大卫伯恩哈特。

　　立法者写道，“关闭的最显着特征之一”是政府向后倾斜的方式，以确保关闭的痛苦只落在普通美国人和环境上，而不是石油和天然气行业。”

　　周三，农业部宣布将在未来几天重新开放农场服务机构办事处，以帮助农民处理贷款并准备纳税申报表。自关闭开始以来，这些办公室已经关闭，但是顶级机构官员面临来自农民的重新开放的压力。然而，该机构的其他部分仍然关闭。

　　过去，各机构不得不处理持续一周或两周的短期停工，但绝不会出现这种情况。他们希望重新制定应急计划的一个原因是，特朗普表示这可能会持续数月或数年。

　　特朗普上个月表示，如果在美墨边境设立隔离墙和隔离墙缺少57亿美元，他将不会签署任何资助政府运营的法案。民主党人拒绝了这种要求，称其无效和不道德。

　　在2016年的竞选期间，特朗普承诺墨西哥将支付隔离墙费用，但自从他就职以来，他一直坚称该项目的资金来自美国纳税人的资金。由于民主党控制众议院，特朗普无法在没有他们支持的情况下通过支出法案。上周，他建议他可以通过宣布国家紧急状态来解决他们的反对，但他最近几天已经摆脱了这种威胁。