参议院周二绝大多数通过了对刑事司法系统的彻底改革，此前共和党人大幅投票，通过减少监禁，大规模投票以省钱，将罕见的两党胜利交给特朗普总统。

　　“第一步法案”以87票对12票通过，共有数十名共和党人，包括长期坚持多数党领袖米奇麦康奈尔(R-Ky。)，加入民主党核心小组的所有49名成员，批准甚至一些共和党支持者担心的立法让他们容易受到犯罪指控的指责。

　　参议院司法委员会主席参议员查尔斯·E·格拉斯利(R-Iowa)在最后投票前不久试图消除这些担忧，强调特朗普“想要对犯罪采取强硬措施，但对犯罪行为持公平态度” - 并亲自告诉他让他的“笔准备签署这项法案”。

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　　投票后几分钟，特朗普 向参议院发表祝贺 ，强调他的“工作就是为所有公民，甚至那些犯过错误的公民而战”。

　　他在Twitter上写道：“这将使我们的社区更安全，并为那些赚钱的人提供希望和第二次机会。” “除了其他一切，还将节省数十亿美元。我期待将此签署为法律!“

　　作为多年谈判​​的产物，立法代表了共和党的一个重要支点，几十年前，这种法律和秩序的口号呼声和对毒品运动的战争对于赢得选票至关重要。但随着犯罪率的下降以及各州采取具有成本效益的方式来削减监狱人口，国会赞成改变这一制度，共和党立法者主张修复一些罪犯而不是长期监禁。

　　该法案将修订若干量刑法，例如将禁毒期间的毒品重罪的“三次罢工”处罚减至25年，并追溯限制裂缝和粉末可卡因罪行之间量刑准则的差异。后者将影响约2,000名现任联邦囚犯。

　　它还对联邦监狱系统进行改革，以帮助囚犯减刑和降低再犯率。一个不同的版本今年通过了众议院，所以众议院必须通过最新的草案才能被送到特朗普签名。预计众议院本周晚些时候可能会投票支持该议案，众议院议长保罗·莱恩(R-Wis。)表示支持这项立法。

　　该法案，其中不包括国家监狱和监狱，将通过在量刑减少做剃集体53000年关闭在未来10年联邦囚犯的判决相当于 ，根据美国国会预算办公室-虽然一些游说团体争议这个数字。根据监狱局的数据，截至12月13日，大约有181,000名联邦囚犯。

　　上个月特朗普认可这项法案是“合理的量刑改革，同时将危险和暴力犯罪分子从我们的街道上移走。”这一法案得到了重大推动。他的思想深受其女婿和白宫顾问贾里德库什纳的影响。主张对包括执法部门在内的多元联盟以及美国公民自由联盟(American Civil Liberties Union)进行量刑重组和整理法案。

　　在星期二的辩论中，参议院多数党鞭子约翰科宁(R-Tex。)强调立法旨在减少累犯的规定。

　　“我们不只是谈论金钱，”Cornyn说。“我们谈论的是人类的潜力。我们正在投资那些想要在他们出狱后改变生活的男人和女人，我们在更强大和更可行的社区投资这样做，我们将税收投入到一个系统中帮助产生更强大的公民。“

　　在最终投票之前，该法案的支持者们发现了一些被认为是“立法毒丸”的修正案，他们认为这些修正案旨在扼杀民主党和共和党立法者以及特朗普政府之间经过认真谈判的两党妥协。

　　其中包括来自Sens.Tom Cotton(R-Ark。)和John Neely Kennedy(R-La。)的措施，这些措施将禁止被判犯有各种罪行的人，包括某些性犯罪，从而无法获得减刑。该法案有一些例外情况，但棉花和肯尼迪希望在名单上增加更多罪行，例如强迫未成年人进行性活动。

　　立法者一致投票决定在一揽子计划中包括一项提案，即谢特·克鲁兹(R-Tex。)和詹姆斯·兰克福德(R-Okla。)将更多类别的罪行排除在有资格减刑的前提下，并确保其自由和参与。监狱大修中以信仰为基础的团体。

　　直到上周，当麦康奈尔同意让该法案获得投票时，立法似乎停滞不前。支持者，包括格拉斯利，已经公开游说麦康纳尔几个月让法案向前推进，并承诺它很容易通过。

　　麦康奈尔投票支持该法案后，该法案的强烈支持者参议员迈克·李(R-Utah)震撼了领导者的手。

　　一些民主党人已经推动了更为慷慨的法案，奥巴马政府的类似但更广泛的立法被共和党人扼杀了。

　　“这是妥协的妥协，”参议员卡玛拉·D·哈里斯(D-Calif。)周一在声明中表示支持该法案。“如果我们要纠正刑事司法系统中存在的错误，我们最终需要做出更大的改革。”

　　虽然特朗普是一名“严厉犯罪”候选人，但他表示愿意在刑事司法系统中纠正他认为的错误。

　　今年6月，他与真人秀电视明星和社会名流金·卡戴珊·韦斯特(Kim Kardashian West)会面，讨论此案后，将艾丽丝·玛丽·约翰逊(Alice Marie Johnson)的判决减刑，后者是一名为非暴力犯罪提供终身任期的女性。库什纳为会议提供了便利。

　　63岁的约翰逊于1996年在田纳西州被定罪，并因联邦毒品和洗钱指控被判终身监禁。2017年1月，奥巴马政府在政府的最后一批宽恕否认中否认了她的宽恕。白宫在一份声明中指出，约翰逊曾是一位曾经服过近22年首次犯罪的曾祖母。

　　参议员Patrick J. Leahy(D-Vt。)在发言时称这项立法“可能是近十年来改革我们刑事司法系统的最重要法案”。

　　“第一步法案采取适度但重要的措施来纠正我们的量刑法律和监狱系统中最令人不安的一些不公正行为，”Leahy说。“我希望这项法案不仅代表一项立法，而且是国会如何看待其在推进刑事司法方面的作用的转折点。”